{"id":28159,"date":"2011-02-23T12:51:00","date_gmt":"2011-02-23T12:51:00","guid":{"rendered":""},"modified":"2020-09-25T09:49:39","modified_gmt":"2020-09-25T09:49:39","slug":"nato-georgia-cadrul-de-cooperare-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/rubyskynews.com\/index.php\/2011\/02\/23\/nato-georgia-cadrul-de-cooperare-2\/","title":{"rendered":"NATO \u2013 Georgia: cadrul de cooperare politic\u0103."},"content":{"rendered":"
<\/div>
\n\u00cen ciuda faptului c\u0103 Statele Unite ale Americii, Canada \u015fi cele nou\u0103 foste state comuniste membre NATO au sprijinit acordarea Planului de Ac\u0163iune pentru Aderare (Membership Action Plan \u2013 MAP) Ucrainei \u015fi Georgiei, la Summit-ul Alian\u0163ei Nord-Atlantice de la Bucure\u015fti, la presiunea Rusiei, s-a decis am\u00e2narea acord\u0103rii MAP celor dou\u0103 foste republici sovietice. Ucraina \u015fi Georgia au fost consolate \u00een Declara\u0163ia Final\u0103 a Summit-ului Alian\u0163ei Nord-Atlantice de la Bucure\u015fti (punctul 23) cu afirmarea explicit\u0103 a faptului ca vor deveni membre ale NATO, \u00eentr-un viitor neprecizat. Decizia adoptat\u0103 la Bucure\u015fti privind am\u00e2narea acord\u0103rii MAP pentru Georgia \u015fi Ucraina a provocat o anumita dezam\u0103gire \u00een societatea georgian\u0103, cu toate c\u0103 exper\u0163ii georgieni \u015fi reprezentan\u0163ii puterii nu excludeau un astfel de rezultat. La referendumul din 5 ianuarie 2008, 77% au votat pentru aderarea Georgiei la Alian\u0163a Nord-Atlantic\u0103.<\/a> Cauza unei astfel de sus\u0163ineri este dat\u0103 de faptul ca societatea georgian\u0103 percepe integrarea \u00een NATO ca posibilitatea de a \u00eencheia definitiv cu mo\u015ftenirea URSS \u015fi cu influen\u0163a Kremlinului, precum \u015fi cu asigurarea unui sprijin serios al Occidentului \u00een problema solu\u0163ion\u0103rii conflictelor \u00eenghe\u0163ate.
\nChiar \u00eenainte de summit, tema posibilei conect\u0103ri a Georgiei la MAP a fost practic \u00een fiecare zi principalul subiect al media din republic\u0103. Este evident ca aceast\u0103 problem\u0103 a avut p\u00e2n\u0103 acum \u015fi are \u00een continuare o uria\u015f\u0103 rezonan\u0163\u0103 social\u0103. A\u015fteptarea unui rezultat pozitiv s-a datorat \u015fi pozi\u0163iei SUA \u015fi a membrilor est-europeni ai NATO \u00een aceast\u0103 problem\u0103.
\nPre\u015fedintele Mihail Saaka\u015fvili \u015fi al\u0163i reprezentan\u0163i ai puterii, \u00een ciuda am\u00e2n\u0103rii MAP, au privit foarte pozitiv declara\u0163ia final\u0103 a summit-ului. Printre altele, pre\u015fedintele a afirmat c\u0103 Georgia \u201ea primit mai mult dec\u00e2t MAP\u201d, av\u00e2nd \u00een vedere declara\u0163ia NATO conform c\u0103reia Georgia \u015fi Ucraina vor deveni membri ai Alian\u0163ei, \u015fi a vorbit chiar despre o \u201evictorie istoric\u0103\u201d a Georgiei. Totu\u015fi, \u00een acest moment este greu de spus ce este mai \u00eendrept\u0103\u0163it, tonul optimist al lui Saaka\u015fvili sau dezam\u0103girea cet\u0103\u0163enilor Georgiei.
\nDecizia summit-ului poate produce oarecare pagube partidului de guvern\u0103m\u00e2nt \u015fi pre\u015fedintelui Saaka\u015fvili. Alegerile parlamentare din Georgia vor avea loc \u00een luna mai. Imediat ce s-au f\u0103cut publice rezultatele Summit-ului de la Bucure\u015fti, reprezentan\u0163ii opozi\u0163iei s-au gr\u0103bit sa anun\u0163e \u201efalimentul politicii externe a lui Saaka\u015fvili\u201d \u015fi faptul c\u0103 decizia Alian\u0163ei a fost influen\u0163at\u0103 de starea proast\u0103 a institu\u0163iilor democratice \u00een Georgia. Criticii puterii s-au str\u0103duit s\u0103 utilizeze la maxim \u201e\u00eenfr\u00e2ngerea\u201d Georgiei la Bucure\u015fti \u015fi s\u0103 conving\u0103 ca opozi\u0163ia, odat\u0103 ajuns\u0103 la putere, va putea mai bine \u015fi mai eficient s\u0103 realizeze procesul integr\u0103rii Georgiei \u00een NATO. \u00cen acela\u015fi timp, trebuie notat c\u0103 \u00eentre for\u0163ele politice cu adev\u0103rat influente din Georgia nu sunt advers\u0103ri ai ader\u0103rii la NATO. For\u0163ele politice din \u0163ar\u0103, at\u00e2t cele de la putere, c\u00e2t \u015fi cele din opozi\u0163ie, chiar au semnat la \u00eenceputul anului trecut o declara\u0163ie special\u0103 despre faptul ca \u00een problema integr\u0103rii euroatlantice sunt de comun acord.
\n\u00cen acela\u015fi timp, \u00eent\u0103rirea pozi\u0163iilor opozi\u0163iei radicale, care nu recunoa\u015fte \u00eenc\u0103 rezultatele alegerilor preziden\u0163iale din 5 ianuarie \u015fi cere demisia lui Saaka\u015fvili, poate din nou s\u0103 genereze dezbinare \u00een societate. Este adev\u0103rat c\u0103 deocamdat\u0103 nu sunt vizibile semnele repet\u0103rii crizei din noiembrie 2007, c\u00e2nd s-au produs ciocniri \u00een mas\u0103 ale poli\u0163iei cu participan\u0163ii la ac\u0163iunea de protest.
\nPoliticienii georgieni \u015fi exper\u0163ii, \u00een repetate r\u00e2nduri, au afirmat c\u0103 refuzul acord\u0103rii MAP Georgiei poate s\u0103 se reflecte negativ asupra rela\u0163iilor ruso-georgiene. Mai cu seam\u0103, aceast\u0103 decizie ar putea fi interpretat\u0103 de Moscova ca o victorie, care d\u0103 Kremlinului ocazia s\u0103-\u015fi \u00eent\u0103reasc\u0103 presiunea asupra Georgiei. Rusia a ar\u0103tat primul semn al acestei conduite chiar \u00een ziua \u00een care s-au prezentat concluziile oficiale ale summit-ului. Pre\u015fedintele Putin a trimis o scrisoare pre\u015fedin\u0163ilor republicilor nerecunoscute Abhazia \u015fi Osetia de Sud, \u00een care le-a promis sprijinul, acuz\u00e2nd Tbilisi de \u00eencercarea de a \u201edestabiliza situa\u0163ia\u201d, \u015fi si-a exprimat \u00eengrijorarea referitoare la consecin\u0163ele ader\u0103rii Georgiei la NATO.
\n\u00cen Georgia se prognozeaz\u0103 c\u0103, de vreme ce \u00een decembrie se va discuta din nou acordarea MAP, Rusia va \u00eencerca s\u0103 destabilizeze situa\u0163ia \u00een zonele de conflict. Principalul obiectiv al Moscovei \u00een rela\u0163iile cu Tbilisi este s\u0103 oblige Georgia s\u0103 renun\u0163e definitiv la dorin\u0163a de a deveni membru NATO. Pentru aceasta, Rusia folose\u015fte toate mijloacele de presiune at\u00e2t asupra Tbilisi, cat \u015fi a membrilor Alian\u0163ei.
\nLa Kremlin se afirm\u0103 c\u0103 extinderea urm\u0103toare a NATO reprezint\u0103 pentru Rusia o amenin\u0163are militar\u0103. Totu\u015fi, Rusia are deja grani\u0163\u0103 comun\u0103 cu \u0163\u0103rile membre NATO: Statele Baltice, Norvegia, Polonia. Nici un pericol militar pentru Rusia nu decurge din aceasta. \u00cen realitate, problema extinderii NATO pentru clasa politic\u0103 din Rusia este, \u00een primul r\u00e2nd, o problem\u0103 de politic\u0103 intern\u0103. Baza concep\u0163iei politice a actualei puteri este \u201ecre\u015fterea influen\u0163ei Rusiei \u00een lume\u201d \u015fi \u201erena\u015fterea fostei m\u0103re\u0163ii\u201d. Pe acest fond, primirea \u00een NATO a dou\u0103 foste republici sovietice va fi o mare \u00eenfr\u00e2ngere pentru actuala politic\u0103 a Kremlinului, deoarece fostul teritoriu sovietic, cu excep\u0163ia \u0162\u0103rilor Baltice, este perceput de Kremlin ca o sfer\u0103 tradi\u0163ional\u0103 de influen\u0163a exclusiv\u0103 a Rusiei.
\n\u00cen ce prive\u015fte zonele de conflict din Georgia, perspectivele ader\u0103rii la NATO exercit\u0103 influen\u0163a nemijlocit\u0103 asupra procesului de solu\u0163ionare. \u00cen prezent, republicile nerecunoscute Abhazia \u015fi Osetia de Sud se bucura de sprijinul nelimitat al Moscovei. Rusia le-a acordat cet\u0103\u0163enie rus\u0103 locuitorilor din aceste teritorii, acord\u0103 sprijin militar \u015fi financiar regimurilor locale. \u00cen Osetia de Sud, posturile cheie din guvernul local \u2013 primul ministru, ministrul Ap\u0103r\u0103rii etc. \u2013 le ocupa func\u0163ionari trimi\u015fi direct din Rusia. \u00cen acest timp, Rusia p\u0103streaz\u0103, pentru sine, statutul de principal \u201emediator\u201d \u00een reglementare \u015fi p\u0103streaz\u0103 \u00een zonele de conflict trupele sale de men\u0163inere a p\u0103cii. Kremlinul se \u00eempotrive\u015fte oric\u0103ror \u00eencerc\u0103ri ale autoritarilor de la Tbilisi de a schimba formatul de negocieri \u00een scopul atragerii \u00een solu\u0163ionarea conflictelor a partenerilor occidentali. Cu toate c\u0103 actualul format nu a adus nici un fel de rezultate \u2013 \u00een Abhazia, pana ast\u0103zi nu s-au putut \u00eentoarce mai mult de 200.000 de refugia\u0163i care au p\u0103r\u0103sit Abhazia dup\u0103 opera\u0163iunile militare \u015fi epur\u0103rile etnice din 1992-1993. Republicile nerecunoscute au ignorat p\u00e2n\u0103 acum propunerile de la Tbilisi de stabilire a statutului lor \u00een cadrul Georgiei.
\nLa r\u00e2ndul ei, Duma de Stat a Rusiei \u015fi o seam\u0103 de persoane oficiale au declarat, \u00een repetate r\u00e2nduri, posibilitatea recunoa\u015fterii independentei Abahaziei \u015fi Osetiei de Sud \u015fi chiar unirea lor cu Rusia. Din partea oficialilor ru\u015fi, nu o dat\u0103 s-au auzit amenin\u0163\u0103ri privind utilizarea for\u0163ei militare \u201epentru ap\u0103rarea cet\u0103\u0163enilor ru\u015fi\u201d.
\nTocmai de aceea, \u00een Georgia a fost \u00eenregistrat\u0103 cu durere pozi\u0163ia Germaniei anun\u0163at\u0103 de cancelarul Merkel, potrivit c\u0103reia principala piedic\u0103 \u00een drumul Georgiei spre NATO este nesolu\u0163ionarea conflictelor. O astfel de punere a problemei, adic\u0103 formularea preten\u0163iilor c\u0103tre Georgia pentru rezolvarea definitiv\u0103 a conflictelor pentru admiterea \u00een NATO, \u00een practic\u0103 \u00eenseamn\u0103 acordarea dreptului de veto pentru integrarea Georgiei \u00een Alian\u0163a Rusiei, care controleaz\u0103 zonele de conflict de pe teritoriul Georgiei \u015fi asigur\u0103 protec\u0163ie regimurilor separatiste.
\nPoliticienii georgieni \u015fi exper\u0163ii spera c\u0103 procesul de integrare a Georgiei \u00een NATO s\u0103 produc\u0103 o cotitur\u0103 \u00een reglementarea pa\u015fnic\u0103 a conflictelor. Mai cu seam\u0103 acordarea MAP Georgiei ar fi obligat Rusia s\u0103 se resemneze cu iminenta aderare a Georgiei la Alian\u0163a. Prin urmare, Rusia ar fi trebuit s\u0103-\u015fi schimbe \u015fi politica, \u00een prezent orientat\u0103 spre neadmiterea Georgiei \u00een NATO. \u00cen acest caz, Rusia va fi nevoit\u0103 s\u0103 construiasc\u0103 rela\u0163ii cu Georgia din punctul de vedere al asigur\u0103rii stabilit\u0103\u0163ii \u015fi cooper\u0103rii reciproc avantajoase, \u015fi nu al confrunt\u0103rii.
\nLa r\u00e2ndul lor, regimurile separatiste \u015fi popula\u0163ia republicilor nerecunoscute, \u00een cazul candidaturii Georgiei la aderarea la NATO, vor trebui s\u0103 admit\u0103 lipsa de perspectiv\u0103 a luptei pentru recunoa\u015ftere interna\u0163ional\u0103 a independen\u0163ei lor \u015fi s\u0103 \u00eenceap\u0103 negocieri reale cu Tbilisi pentru solu\u0163ionare. De aceea, la Tbilisi se consider\u0103 c\u0103 procesul rezolv\u0103rii reale a conflictului \u00eencepe doar \u00een cazul ireversibilit\u0103\u0163ii integr\u0103rii Georgiei \u00een Alian\u0163a Nord-Atlantic\u0103.
\nAst\u0103zi, c\u00e2t\u0103 vreme se men\u0163ine incertitudinea \u00een aceast\u0103 problem\u0103, Moscova va continua politica orientat\u0103 spre conservarea statu-quo-ului.<\/div>\n